从1975年到2025年,全球化走完了一个完整的过程,大致可以分为两个25年。前一个25年(1975—2000)是全球化逐步兴起和发展的时期,后一个25年(2001—2025,假设到2025年底)全球化遭遇挑战,逆全球化的趋势显现出来。这一演变深受地缘政治、经济变革、技术进步和社会思潮的影响,2008年金融危机和2019年新冠疫情的冲击又让它出现了新的走向。

一、全球化的孕育与兴起:1975—2000

1. 1970年代的经济困境与政策调整

  • 布雷顿森林体系崩溃:1971年,布雷顿森林体系崩溃,二战后建立的国际货币体系随之瓦解,此后的金融自由化由此开端。
  • 石油危机:1973年和1979年的两次石油危机使全球经济陷入滞胀,西方国家被迫寻找新的经济增长办法。
  • 新自由主义思潮的兴起:为了应对经济困境,新自由主义思潮兴起,主张市场自由、放松管制、私有化和自由贸易。

2. 新自由主义政策的推行(1980年代)

  • 政策背景:在西方国家,以里根和撒切尔为代表的领导人推行新自由主义政策,以应对当时的经济滞胀。
  • 具体实践:英国的私有化浪潮、美国的减税政策以及「华盛顿共识」的推广,是新自由主义在全球范围内的实践。例如,英国把电信、航空等国有企业出售给私人,美国则大幅降低企业和个人所得税。
  • 影响:这些政策在初期促进了经济增长,也加剧了社会不平等,后来围绕全球化的争议与此有关。

3. 信息技术的早期发展

  • 科技基础:个人电脑普及,互联网的雏形出现,为全球化提供了技术基础,信息、资金和商品在全球范围内的流动更加便捷。
  • 具体案例:苹果和IBM等公司推出个人电脑,互联网前身ARPANET开始发展。

4. 冷战的结构性因素

  • 政治背景:冷战期间,西方国家为了对抗苏联,积极推动自由贸易和经济一体化,以增强自身实力。
  • 具体表现:二战后美国主导的马歇尔计划帮助西欧国家重建经济,1947年签订的关税与贸易总协定(GATT)经过多轮谈判降低了关税和贸易壁垒,这些都是1975年以后全球化兴起的前提。

5. WTO的成立与多边自由贸易体系的确立(1990年代)

  • 制度基础:1995年,世界贸易组织(WTO)正式成立,多边自由贸易体系由此建立。WTO的宗旨是降低关税和贸易壁垒,推动全球贸易自由化。
  • 具体过程:乌拉圭回合谈判是WTO成立的关键,各国在农产品、知识产权等问题上反复激烈交锋。

6. 全球价值链的兴起

  • 生产模式:贸易壁垒降低后,全球价值链兴起,跨国公司把生产环节分散到世界各地,以降低成本、提高效率。
  • 典型案例:耐克公司把设计、研发和营销留在本国,生产则外包出去;富士康等代工企业为苹果等公司生产电子产品。

7. 金融全球化的加速

  • 资本流动:跨境资本流动日益频繁,各国金融市场联系更加紧密,金融全球化成为全球化的重要组成部分。
  • 反面案例:1997—1998年的亚洲金融危机暴露了新兴市场金融体系的脆弱。

8. 新兴市场的崛起

  • 融入全球经济:中国、印度等一些新兴市场国家在世界经济中的分量越来越重,既是全球化的重要受益者,也是推动者。
  • 具体案例:中国1986年申请恢复关贸总协定缔约国地位,经过十五年谈判,于2001年加入WTO,此后成为全球制造业中心。

二、全球化挑战与逆全球化趋势:2001—2025

1. 对全球化的批评开始出现

  • 社会问题:全球化深入以后,一些负面效应也显现出来,包括贫富差距扩大、环境问题加剧、失业增多等。
  • 具体案例:早在1999年,西雅图就发生了反WTO示威;对「血汗工厂」的曝光也属于这类批评。

2. 2008年金融危机:全球化的转折点

  • 危机爆发:美国次贷危机爆发,迅速蔓延至全球,引发全球金融危机。
  • 具体表现:雷曼兄弟破产,欧洲主权债务危机爆发,全球经济陷入衰退。
  • 对全球化的质疑:金融危机暴露了全球金融体系的脆弱,人们对全球化的不满随之加深。
  • 贸易保护主义抬头:各国开始推行贸易保护主义政策,例如美国的「买美国货」政策。

3. 逆全球化趋势的显现(2010年代)

  • 民粹主义和民族主义兴起:在欧美等发达国家,民粹主义和民族主义势力抬头,主张退出多边贸易体系。
  • 典型事件:特朗普当选美国总统,欧洲右翼政党崛起。
  • 贸易摩擦加剧:中美贸易战爆发,对全球贸易体系造成很大冲击。
  • 英国脱欧:英国通过公投决定退出欧盟。

4. 2019年新冠疫情:逆全球化的加速器

  • 危机爆发:新冠疫情迅速蔓延至全球,对全球经济和社会造成严重冲击。
  • 供应链脆弱:疫情导致全球供应链中断,口罩和芯片一度短缺,供应链的脆弱暴露无遗。
  • 加速逆全球化:疫情进一步加快了逆全球化,一些国家开始强调产业链本土化,并实施贸易限制措施。

三、逆全球化中的新动向:超大型自贸协定(Mega FTA)的兴起

1. 超大型自贸协定的定义

  • 规模庞大:涵盖多个国家或地区,经济规模大、贸易额高的自由贸易协定。
  • 跨区域或洲际:跨越地理边界,涵盖多个地区,甚至跨越大洲。
  • 高标准、高水平:贸易规则标准更高,开放承诺更深,合作领域更多。

2. 超大型自贸协定出现的背景

  • 多边贸易体制的困境:WTO谈判停滞,多边机制效率降低,各国转而寻求区域合作。
  • 全球经济格局的变化:新兴经济体崛起,地缘政治竞争加剧,各国都想在新的贸易格局中占据更有利的位置。
  • 全球价值链的深化:企业需要降低成本,超大型自贸协定有助于全球价值链的运作。
  • 区域经济一体化的发展:各国区域合作意识增强,现有的区域一体化模式需要升级。
  • 对现有全球化模式的反思:一些国家认为,超大型自贸协定是对多边贸易体系的补充。

3. 超大型自贸协定出现的原因

  • 经济增长的需要:降低贸易壁垒,吸引外资,刺激经济增长。
  • 地缘政治的考量:加强经济联系,提升影响力,应对地缘政治竞争。
  • 应对贸易保护主义:推动区域贸易自由化,应对全球贸易体系的碎片化。
  • 推进国内改革:倒逼国内市场开放,提高经济效率。
  • 争取规则制定权:参与或主导谈判,制定新的贸易规则。

4. 超大型自贸协定的影响

  • 经济影响:促进区域贸易增长,降低企业成本,促进投资流动,推动产业结构升级,但可能导致经济发展不均衡。
  • 政治影响:加强区域合作,提升地区影响力,也可能引发地缘政治竞争。
  • 制度影响:推动国际规则的制定,也可能造成贸易体系碎片化。
  • 社会影响:涉及就业结构调整、劳工权益和环境问题,以及民众的接受程度。

5. 主要的超大型自贸协定案例

  • TPP(跨太平洋伙伴关系协定):由美国主导,后来美国退出,由CPTPP继续推进。
  • CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定):在TPP基础上修改,由11国继续推进,是高标准的自由贸易协定。
  • RCEP(区域全面经济伙伴关系协定):由东盟发起,包括中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰,是目前全球最大的自贸协定。

全球化一路走来并不顺利,但看不到停下来的迹象。今后的全球化会更加注重公平、可持续和包容,各国也需要在全球化与本土化之间、合作与竞争之间找到平衡。